各县（市、区）建委、城区各建筑业企业：
为贯彻落实新的《建筑业企业资质管理规定》（建设部第87号令）（以下简称《规定》）、〈建筑业企业资质等级标准〉，切实保证按标准、按计划完成全市建筑业企业资质就位工作，根据《四川省建筑业企业资质就位的意见》（川建厅建发[2001]0625号文），结合我市实际制定以下资质就位实施意见，请认真贯彻执行。
一、就位的范围
凡注册地在绵阳市行政区域的从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的建筑业企业，均应按照新的资质标准就位。就位的企业包括本市所属领取了建设部或省建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》的工程施工综合类、专业类企业及非等级企业（含起重设备、电梯安装企业）。
2000年度建筑业企业的资质年检以这次资质就位为准，不再年检。
二、资质就位应坚持三个原则
（一）建筑业企业定级后连续三年年检合格，资质条件达到上一个资质等级标准的，方可申请晋升上一个资质等级。
（二）原总承包企业不能达到新的总承包序列中相应类别最低级别资质标准的应当按所能达到的专业承包或劳务分包企业相应类别、级别就位。
（三）就位期间不接受新成立总承包序列各类别建筑业企业资质申请。企业改制、成建制分立、合并的除外。
三、申请与审批
（一）建筑业企业应当如实填报《建筑业企业资质申请表》。资质就位期间，每个建筑业企业只能申请一次。企业申请资质就位时，应向建设行政主管部门提供下列资料：
1、建筑业企业资质申请表（一级企业一式5份，二级及以下企业一式4份）。
2、企业所有原资质证书正、副本（原件和复印件）。
3、企业法人营业执照（原件和复印件）。
4、企业法人代表和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证（原件和复印件）。
5、企业项目经理资格证书、身份证（原件和复印件）。
6、企业工程技术人员和经济管理人员的职称证书及管理人员岗位证书（原件和复印件）。
7、企业上一年度的财务决算年报表。
8、企业机械设备明细表。
9、企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收资料和企业的安全评估资料。
（二）建筑业企业可以申请一项资质或者多项资质。申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。
施工总承包企业可以申请施工总承包序列内各类别资质，也可以申请不超过5项的专业承包类别资质，但不得申请劳务分包类别资质。
专业承包企业除主项资质外，还可以申请不超过5项的相近专业类别资质，但不得申请施工总承包序列、劳务分包序列各类别资质。
劳务分包企业可以申请本序列内各类别资质，但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。
建筑业企业申请多项资质的，企业的资本金、净资产可以和其他共用，不必累加。企业的专业技术人员、工程业绩、机械设备等，应当分别达到各项和增项资质等级标准中所要求的条件。
（三）经审查，建筑业企业达不到所申请级别标准的，建设行政主管部门按企业实际达到的级别批准资质。
（四）每个企业的申报材料除申请表外，其余各项（含复印件）统一使用A4纸张，并按统一的资料目录顺序编制装订。附件材料中企业的项目经理资质证书和身份证复印件、企业的工程技术和经济管理人员职称证书复印件应当单独装订成册。
（五）《规定》第十四条对企业发生违法违规行为的时限规定所称“近一年内”，在此资质就位审查中从2000年7月1日开始计算。
（六）建筑业企业申请资质，应当按照《规定》第八条的要求，如实填报《建筑业企业资质申请表》。企业法定代表人必须在《建筑业企业资质申请表》上签名，对申请材料的真实性负责。
企业的申请材料应当齐全，并且手续完备。如出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全、字迹潦草难以辩认等情况，建设行政主管部门不予受理。
（七）建筑业企业申请资质，需按规定报送《建筑业企业资质申请表》及附件材料一套。申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的企业，每申请一个方面的资质，需增加填写两份《建筑业企业资质申请表》，并将其相应的附件材料单独装订。
（八）建筑业企业的工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等资质条件，均是以独立企业法人为审核单位。集团公司取得资质后，其下属各公司均不能再取资质。
（九）附件材料中的企业资质证书、人员职称证书和身份证、财务和统计报表、合同、质量验收、安全评估等资料可采用复印件，其中资质证书须将正、副本的全部内容进行复印，不得有缺页。申请材料中要求企业加盖公章或印鉴的，复印的公章或印鉴无效。
（十）对企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业申请资质，除提供《规定》第八条、第九条所要求的证明和资料外，还应当提供如下说明或证明：新企业与原企业的产权结构及资产负债情况；会计师事务所的验资证明，其中国有企业还需出具国有资产管理部门的核准文件；新企业与原企业的人员、内部组织机构的分立与合并情况；工程业绩的分割、合并情况等。
（十一）企业在申报资料时所报送的原件，经建设行政主管部门核查后退还，留存复印件。建筑业企业所有申请材料一经报出，未经批准，不得修改。建筑业企业的所有申请材料必须使用中文，如资料原文是其他文字，需附中文译文。
（十二）《规定》第十一条所称受理建筑业企业的申请之日，是指建设行政主管部门认定下一级部门或企业报送的建筑业企业资质申请材料已经完备齐全，符合规定的申请程序，明确表示对申请材料已经接受之日。
（十三）企业申请资质实行书面申请与通过网上申请并行的办法。企业提交书面申请材料的同时，还可通过网上进行申请。网上申请的具体办法另行通知。
（十四）各级建设行政主管部门对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存三年。
（十五）在对申请就位企业进行资质审批后，各级建设行政主管部门将以书面通知方式把就位审批结果及企业资质条件方面存在有关问题和不足告知所属施工企业。
四、工作步骤
全市建筑业企业的资质就位工作分为三个阶段：
（一）就位准备阶段：2001年6月30日前。各县（市）广泛宣传《规定》、《标准》、《就位意见》，使各部门和建筑业企业均了解其内容。特别是从事资质管理工作的人员和建筑业企业的主要负责人切实掌握新的规定、标准和程序。
（二）申请与审批阶段：2001年7月1日至2001年11月15日。这一阶段的主要工作是接受建筑业企业申请，按照《规定》和《标准》，对建筑业企业分批进行资质审批，换发新的资质证书。具体安排如下：
1、受理全市施工总承包一级和专业承包一级企业的时间（分两批）：2001年8月30日前一批、2001年11月30日前一批。
2、受理二级以下企业及劳务分包企业的时间（分两批）：2001年7月15日前一批、2001年11月15日前一批。
过时不再受理，凡逾期不参加资质就位工作的企业视为自动歇业。
（三）工作总结阶段：2002年1月1日至5月31日。各县（市）建委在就位工作结束后，应当对资质就位工作进行全面总结，写出工作总结报告，于2002年5月31日前报市建委。
五、资质就位工作的程序
特级、一级企业由建设部审批颁证，二、三级及劳务企业由省建设厅审批颁证。
各县（市）所属建筑业企业经各县（市）建委初审后送市建委审核，经市建委主任办公会审查通过后报省建设厅审批发证。
城区各建筑业企业先将企业就位资料报市建委建管处初审核查后，再由绵阳市行政服务中心（建委窗口报建办）统一受理，经市建委主任办公会审查通过后报省建设厅审批发证。
六、资质证书的换发使用
（一）建筑企业按照新的资质标准就位后，由各级建设行政主管部门按规定向企业发放建设部统一印制的新资质证书，旧资质证书由市建委收回销毁。
（二）2001年12月30日前，没有取得建筑业企业新资质证书的，可以继续使用旧资质证书，2001年12月30日后旧的资质证书停止使用并作废。
七、工作纪律
（一）从事建筑业企业资质审批工作的人员，要认真学习、正确掌握《规定》和《标准》。各级审批部门和工作人员应对企业填报的资料、数据认真核对，严格把关，任务明确，责任到人，建立岗位责任制和责任追究制，防止和避免失职、渎职行为。
（二）在资质审批工作中，要严格按程序办事，坚持建筑市场、质量和安全综合考评制度，以《标准》为准绳，严格执行《规定》。各级领导干部不得越权随意干预资质审批工作。市建委将成立建筑业企业资质审批领导小组，以加强对资质就位工作的组织领导。
（三）在资质审批工作中对各类企业的申请要一视同仁，做到公开、公平、公正，采用广泛征求意见、集体研究决定等方式，增加资质审批工作的透明度，防止暗箱操作。要坚持依法行政，建立健全审查、监督、管理制度，防止发生各种不廉政和腐败行为。对在资质审批工作中徇私舞弊或有其他违法违纪行为的，要按照有关规定严肃处理。
（四）在依法行政的同时，建设行政主管部门还应积极为企业提供资质就位咨询服务，引导企业充分利用已有的条件和资源，对照《标准》按照《规定》充分就位，促进企业发展，推动行业结构优化。
市建委资质就位咨询电话：2226771-24，联系人：李皓。

附件：一、《建筑业企业资质申请表》填写说明
二、《建设部新颁布的资质类别目录》
三、〈各县（市）建筑业企业资质就位一览表〉

附件一：

《建筑业企业资质申请表》填写说明

一、封面指标
1.企业名称：按工商登记注册名称全称填写。
2.填表日期：按本表报送时间填写。
二、企业基本情况
1.企业名称：按工商营业执照内容填写（如有经核准的第二名称可用（）在后填写）。
2.企业注册地址：按工商营业执照内容填写。
3.企业详细地址：填写本企业经营常驻地的地址，用全称或规范简称填写。
4.营业执照注册号：按工商营业执照的内容填写。
5.企业类型：或称经济性质，按工商营业执照内容填写。
6.建立时间：或称成立时间，按工商营业执照内容填写。
7.联系电话：填写本企业经营常驻地行政办公室电话号码。
8.传址：填写本企业经营常驻地的传真号码。
9.企业网址：按本企业在互联网上注册的网络地址全称填写。
10.电子邮箱：按本企业在互联网上注册的常用电子邮箱全称填写。
11.法定代表人：按工商营业执照内容填写。
三、发生重大质量安全事故
指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。按本企业报告期内的实际情况填写。
重大事故分为一、二、三、四级四个等级。
一级事故是指死亡三十人以上；或直接经济损失三百万元以上的事故。
二级事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元的事故。
三级事故是指死亡三人以上，九人以下；或者重伤二十人以上；或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。
四级事故是指死亡二人以下；或重伤三人以上，十九人以下；或直接经济损失十万元以上，不满三十万元的事故。
四、企业从业人员状况
1.从业人员年末人数：按本企业报告期内统计报表期末人数填写。
2.年末离退休人员：指本企业报告期内离退休的职工总人数。
3.从业人员平均人数：是根据本企业报告期每天实际拥有的人数（包括非本企业人员，如外单位借入人员、民工、个体劳动者等）经统计计算出，按照在哪里劳动在哪里统计的原则。公式如下：
月平均人数=报告期每天实有人数相加之和÷报告期日历天数
年平均人数=报告期各月平均人数相加之和÷12
4.管理人员：指本企业报告期内的厂长、经理以及在各职能机构、各级建筑施工组织（或附加辅助生产那单位）中从事行政、生产、经营管理和政治工作的人数。包括长期（连续六个月以上）脱离生产岗位，从事管理工作的工人在内。
5.有中专以上学历人数：按本企业报告期内执有国家认可学历证书的人数填写。
6.有职称人员：按本企业报告期内执有国家有关职称部门颁发的职称证书的人数（包括退休聘用人员）填写。
7.工程技术人员总数：按本企业报告期内已经评（聘）了工程系列专业技术职称（务），与本企业签订劳动合同且合同聘用期一年以上的人数填写。
8.聘用退休技术人员：按已经评（聘）了专业技术职称（务），并已办理了正式退休手续，与本企业签订劳动合同聘用期一年以上的人员的人数填写。
9.项目经理：按本企业报告期内已取得由建设行政主管部门或授权部门颁发的《项目经理资质证书》的人数填定。
10.持证上岗人员：按本企业在执行期内已取得有关资格证书，并从事施工、质检、预算及安全等岗位工作的人数填写。
五、企业财务、生产、经营状况
1.注册资本：按工商营业执照内容填写。
2.资产总额：指本企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其它权利。按本报告期期末财务报告数据填写。
3.固定资产：指本企业使用期超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。按本报告期期末财务报告数据填写。
4.流动资产：指本企业可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。按本报告期期末财务报告数据填写。
5.负债总额：指本企业全部资产总额中，所承担的能以货币计量、将以资产或劳务偿付的债务。按本报告期期末财务报告数据填写。
6.净资产：又称所有者权益，把投资人对企业净资产的所有权。企业净资产等于企业全部资产减去全部负债后的余额。按本报告期期末财务报告数据填写。
7.实收资本：指企业实际收到的投资人投入的资本。按本报告期期末财务报告数据填写，实收资本中如有外币形式投入的资本，要折合成人民币形式填报。
8.国有资本：指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。
9.法人资本：指其它法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。
10.个人资本：指社会个人或者内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。
11.港澳台商资本：指我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。
12.外商资本：指外国投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。
13.企业总收入：指本企业报告期内与生产经营直接有关的各项收入，包括建筑业收入与其它收入。按本报告期期末财务报告数据填写。
14.建筑业总产值：指本企业自行完成的按工程进度计算的建筑安装总产值。它包括建筑工程产值、房屋、构筑物修理产值、非标准设备制造产值等。
15.利润总额：指本企业全年实现的利润，亏损以“-”号表示。按本报告期期期财务报告数据填写。
16.所得税：指本企业在报告期内按照国家的税法规定交纳的所得税。按本报告期期末财务报告数据填写。
17.净利润：指本企业实现利润总额扣除所得税后的利润。按本报告期期末财务报告数据填写。
18.生产经营用固定资产原值：指与生产经营活动直接发生联系的各类固家资产原值。如生产和行政管理用的房屋及建筑物、施工机械、运输设备及试验设备和其他生产用固定资产。按本报告期期末财务报告“固定资产”科目分析归纳填写。
19.生产经营用固定资产净值：指与生产经营活动直接发生联系的各类固定资产的原值减去累计折旧后的净值。
20.建筑业增加值：指建筑业企业在从事建筑产品生产和提供劳务总值中除去外购物质产品价值、中间投入价值和劳务费用后新创造的价值和固定资产折旧后的转移价值。
建筑业增加值通常采用分配法计算，其计算公式为：建筑业增加=劳动者报酬+固定资产折旧+税金+营业利润
具体公式为：
建筑业增加值=本年提取的固定资产折旧+工程施工应付工资+工程施工应付福利费+管理费用中的税金+管理费用的劳动待业保险费+工程结算税金及附加+营业利润
21.固定资产年折旧额：指本企业年度内（报告期）累计提取的折旧。按本报告期期末财务报告数据填写。
22.劳动者报酬：指劳动者从事生产活动而从生产单位得到的各种形式的报酬。劳动者报酬有三种基本形式：一是货币工资及收入，包括企业支付给劳动者的工资、薪金、奖金、各种津贴和补贴；二是实物工资，包括企业以免费或成本价提供给劳动者的各种物质产品和服务；三是企业为劳动者个人支付的社会保险，具体包括生产单位向政府和保险部门支付的劳动、待业、养老、人身、医疗、家庭财产保险等。
23.生产税净额：指本企业向政府缴纳的生产税与政府向企业支付的生产补贴相抵后的差额。生产税的计算公式为：生产税净额=生产税-生产补贴。
生产税主要包括：营业税、产品税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、土地使用税、特别消费税等，及缴纳的各种规定费用，如教育附加、排污费等。
24.营业利润：指营业收入减去营业成本、营业税金及附加再减去期间费用。营业利润计算公式为：
营业利润=工程结算利润+产品销售利润+劳务作业利润+材料销售利润+对外承包工程利润+其他销售利润+多种经营利润+机械设备租赁利润+其他业务利润-管理费用-财务费用
25.建筑业劳动生产率：指企业全部职工按其完成的建筑业总产值计算的劳动生产率。其公式为
建筑业总产值÷报告期内从业人员年平均人数。
26.资产负债率：指企业全部资产总额中，借用外部资金所占份额的指标。计算公式为：年末负
债债总额÷年末资产总额×100%。按本报告期期末财务报告数据填写。
27.净资产收益率：指企业运用净资产获得收益的能力。
净利润（利润总额-应交所得税）÷[（年初所有者权益+年末所有者权益）÷2]×100%
28.资本保值增值率：年末所有者权益÷年初所有者权益×100%
29.近三年工程结算收入：指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报告分年度填写。新设立企业不填此项。
六、设备
1.机械设备总台数：指归本企业所有，属于本企业固定资产的生产性机械设备年末总台数。它包括施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。
2.机械设备总功率：指本企业自有施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备等列为在册固定资产的生产性机械设备年末总功率，按能力或查定能力计算，包括机械本身的动力和为该机械服务的单独动力设备，如电动机等。计量单位用千瓦，动力换算按：1马力=0.735千瓦折合成千瓦数。电焊机、变压器、锅炉不计算动力。
3.机械设备原值：指企业自有机械设备的购置价。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。
4.机械设备净值：指企业自有机械设备经过使用、磨损后实际存在的价值，即原值减去累计折旧后的净值。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。
5.动力装备率：又称动力装备系数或动力装备程度。
动力装备率=机械设备净值÷从业人员年平均人数×（千瓦/人）
6.技术装备率：又称技术装备系数或技术装备程序。
技术装备率=机械设备净值÷从业人员年平均人数×（元/人）
七、企业原资质等级及批准时间：
1.原资质等级￡o指本企业此次申请资质前的原资质等级。新设立企业不填写。
2.批准时间：指本企业此次申请资质前每一项原资质等级所批准的时间，填写位置在资质等级的后面，用“/”将年、月区分开。新设立企业不填写。
例：“工民建一级98/2”。
3.原资质证书编号：指本企业此次申请资质前的原资质证书号码。新设立企业不填写。

附件二：

建设部新颁布的资质类别目录

工程类别：按建筑业企业资质等级标准的有关规定分类后填写。工程类别如下：

施工总承包序列

房屋建筑工程 公路工程
铁路工程 港口与航道工程
水利水电工程 电力工程
矿山工程 冶炼工程
化工石油工程 市政公用工程
通信工程 机电安装工程

专业承包序列
地基与基础工程 铁路电务工程
建筑装修装饰工程 铁路电气化工程
预拌商品混凝土 机场空管工程及航站楼弱电系统工程
园林古建筑工程 港口与海岸工程
高耸构筑物工程 航道工程
消防设施工程 通航设备安装工程
防腐保温工程 水工建筑物基础处理工程
金属门窗工程 水利水电机电设备安装工程
起重设备安装工程 堤防工程
爆破与拆除工程 人工隧洞工程
环保工程 送变电工程
电子工程 炉窑工程
隧道工程 化工石油设备管道安装工程
公路路基工程 无损检测工程
城市轨道交通工程 铁路铺轨架梁工程
体育场地设施工程 机场场道工程
土石方工程 机场目视助航工程
建筑幕墙工程 港口装卸设备安装工程
混凝土预制构件 通航建筑工程
钢结构工程 水上交通管制工程
电梯安装工程 水工金属结构制作与安装工程
建筑防水工程 河湖整治工程
附着升降脚手架 水工大坝工程
预应力工程 火电设备安装工程
机电设备安装 核工程
建筑智能化工程 冶炼机电设备安装工程
电信工程 管道工程
桥梁工程 海洋石油工程
公路路面工程 城市及道路照明工程
公路交通工程 特种专业工程

劳务分包序列
木制作业分包 砌筑作业分包
抹灰作业分包 石制作分包
油漆作业分包 钢筋作业分包
混凝土作业分包 脚手架作业分包
模板作业分包 焊接作业分包
水暖电安装作业分包 钣金作业分包
架作作业分包